工作目标：通过开展安全生产隐患排查治理专项行动，切实落实黄河流域机构主管部门安全生产监管职责和黄委各级企事业单位安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决影响黄河水利安全生产的突出问题，建立重大危险源监控机制、重大隐患排查机制和分级管理机制，有效防范重特大安全事故的发生，确保黄河安全度讯，为“维持黄河健康生命”提供安全的工作环境，促进安全生产与黄委各项事业的同步协调发展。

    本次安全生产隐患排查治理专项行动的对象和范围为委属企事业单位。重点检查各级安全生产责任制、安全生产规章制度制订和落实情况；施工、生产作业场所安全防护情况；重大危险源安全监控和事故隐患排查整改情况；事故应急预案制订和救援演练情况；职工和农民工安全教育、培训和遵章守纪情况；特种作业和重要岗位操作人员持证上岗情况等。

    为保证此次安全生产隐患排查治理专项行动工作的顺利实施，黄委成立了黄河水利安全生产隐患排查治理专项行动工作组，并要求委属各单位结合本单位实际，组成相应的安全生产隐患排查治理专项行动领导小组，认真组织开展安全生产隐患排查治理专项行动。

    本次专项行动的主要内容：

    一是水利工程建设。根据《水利部关于组织开展水利工程建设安全生产专项整治工作的通知》，以黄河标准化堤防建设和河道整治工程为重点，主要包括：工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全生产责任落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和施工管理人员安全生产培训考核；在建工程防汛安全责任制、度讯方案和事故应急预案；施工机械、船只、土场边坡、淤区围堤、模板支撑、高边坡、基坑以及临时设施等危险源的安全防范措施等。

    二是水利工程运行。以病险水库和引黄涵闸为重点，主要包括：水库大坝、涵闸安全责任制和安全运行各项规章制度；水库大坝、涵闸安全管理应急预案制订和事故救援演练；水库大坝、涵闸安全监测、水雨情测报通信预警设施；病险水库、涵闸除险加固前期工作、施工安排、建设管理、资金使用、竣工验收、储水运行、巡视检查、调度运用和日常巡查等。

    三是水文测验。以水上、高空和高原水文野外作业为重点，主要包括：水文测船定期检查、维修和消防救生设备、堵漏器材配备；水文作业安全防护和救生器具穿戴；水文测验危险紧急情况和事故应急救援预案；水文作业人员的安全教育和安全技术培训等。

    四是水利工程勘测设计。以野外勘察、测量作业为重点，主要包括：水利勘测设计执行《水利部工程建设标准强制性条文》（水利工程部分）和有关安全生产规程规范情况；野外勘察、测量作业和设计查勘、现场设计配合安全防护和应急避险预案；山地灾害、水灾、火灾和有毒有害气体的监测与防治。

    五是水利科学研究实验与检验。主要包括：水利试验厅（室）和仪器设备安全管理措施；大型实验设备使用安全规章制度和安全操作规程；有毒化学危险品的安全管理和防护。

    六是水利旅游。主要包括：水利旅游单位按照国家规定办理有关审批手续；水利旅游安全保障制度、安全防护设施、安全警示牌设置；旅游预测预报、游人疏导和安全事故应急救援预案；水上旅游设施、船舶和驾驶操作人员是否符合安全规定。

    七是后勤服务和综合经营。以防范火灾、爆炸事故为重点，主要包括：宾馆、招待所、餐厅、职工食堂、培训中心、职工医院、学校、幼儿园、办公场所、集体宿舍等人员密集场所和仓库、锅炉、压力容器、车辆、船舶等设施设备的安全管理、消防器材配备、设备维护保养和防雷防雨设施以及安全疏散通道设置、事故应急救援预案制订情况。

    本次安全生产隐患排查治理专项行动共分五个阶段进行。

    一是安排部署阶段。要求各单位于6月底以前按照有关要求，结合本单位实际制订具体方案，明确工作目标，落实工作责任。

    二是自查自纠阶段。要求各单位于7月份认真开展自查自纠，全面治理事故隐患，建立重大危险源管理档案，并对安全隐患排查治理情况进行分析、研究和总结。

    三是黄委安委会督促检查阶段。7月下旬至8月上旬，黄委安委会将组织督察组，对各单位开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查。

    四是水利部督察阶段。8月下旬至9月中旬，迎接水利部督察组对黄委安全生产隐患排查治理专项行动工作开展情况的督察。

    五是“回头看”再检查阶段。为巩固安全生产隐患排查治理专项行动成果，确保取得实效，要求各单位在第四季度广泛宣传这次隐患排查治理专项行动的重要性、开展情况和取得的成效，大力宣传隐患排查治理和安全生产工作的先进典型和经验，批评曝光排查治理走过场，安全生产管理混乱，事故多发的单位，全面推进黄河安全生产工作。

    为保证黄河安全生产隐患排查治理专项行动工作落到实处，取得实效，通知要求：

    一要提高认识，加强领导。开展安全生产隐患排查治理专项行动，全面排查事故隐患，防范重特大事故，保障人民生命财产安全，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是贯彻落实科学发展观的具体要求。各单位和有关部门要切实提高对安全生产隐患排查治理专项行动重要性的认识，加强组织领导，周密安排，精心组织，狠抓落实，以良好的安全生产环境迎接十七大胜利召开。

    二要落实责任，明确分工。黄河水利安全生产隐患排查治理专项行动涉及所有单位、多个部门和方方面面的工作，在隐患排查治理期间，各单位和有关部门要按照安全生产隐患排查治理专项行动的要求，各司其职、各尽其责，落实责任制、责任人，组织好安全大检查，实施全面治理，不留死角，不走过场。

    三要广泛宣传，深入发动。要充分利用各种载体和手段，广泛宣传开展安全生产隐患排查治理专项行动的重要意义，动员广大干部、职工和全体安全管理人员积极参与安全生产隐患排查治理专项行动，营造开展安全生产隐患排查治理专项行动的良好氛围，促进安全生产隐患排查治理专项行动工作深入开展。（石玉金）

    来源：黄河网