今年是人民治黄６０周年。６０年来，“三年两决口，百年一改道”的黄河，实现“岁岁安澜”。但这些年来，黄河流域出现了河道断流、河床萎缩、污染加重的生态环境危机。维持黄河健康生命已经成为科学治黄、依法治黄、和谐治黄的新目标。

    母亲河是有生命的，她的身体健康，需要上下游的共同努力。一条奔流不息、雄浑壮阔的黄河，才能更好地造福中华民族。

    黄河治理，事关我国现代化建设全局。必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，进一步把黄河的事情办好，让黄河更好地造福中华民族。１１月３日，在河南郑州举行的纪念人民治黄６０年大会上，当宣读完胡锦涛总书记关于黄河治理的重要批示后，会堂里立即激荡起经久不息的掌声。

    人民治黄６０年以来，黄河下游６０年伏秋大汛没有决口，创造了岁岁安澜的奇迹。但，这并不意味着黄河的事情已经办好。水荒和日益严重的污染，让母亲河身染重病，她奔腾激射的雄浑不在，她变得孱弱，甚至面临枯萎、命悬一线。

    黄河以及世界上许多大河的遭遇发出警示：人类治理江河几千年，目标不是把河“治死”，而是实现人与自然的和谐相处。黄河水利委员会（简称黄委会）主任李国英说，在黄河安澜６０年后，给母亲河挤出更多“生命水量”、“维持黄河健康生命”已成为科学治黄、依法治黄、和谐治黄的新目标。

    黄河喊“渴”已超过３０年

    “在庆贺战胜多少次洪水后，我们突然发现黄河自身越来越不健康、生存危机异常突出”

    在经历了一个丰水年后，今年７月以来，黄河来水再次偏枯。７月至１０月，黄河流域主要来水区来水比多年同期均值偏少４２％，其中，黄河中下游偏少５６％。据黄委会水量调度局分析预测，今年１１月至明年６月，黄河流域主要来水区来水比多年同期均值偏少２９％。

    记者沿黄河流域采访，看到的是“大河上下，顿失滔滔”。在兰州，黄河有时只是“半边河”，河心的小沙洲清晰可见。在黄河入海口，每天入海水量仅１００多个流量。按照“丰增枯减”原则，黄委会已将２００６至２００７年度可分配水量由来水正常年份的３７０亿立方米压缩至３１０亿立方米。

    事实上，这样的局面并非突如其来。从１９７２年到１９９９年的２８年里，黄河下游有２１年出现断流。１９９７年断流长达２２６天，河口３００多天无水入海。大河上下喊“渴”已超过３０年！

    造成危机的因素是多方面的。黄河流域水资源保护局副局长连煜认为，黄河流域多年来降水不足，各支流来水普遍减少；上游源区草原植被遭到破坏，导致地表蓄水和产流功能下降。然而，黄河“水荒”最根本的原因，在于对水资源的过度开发利用，在于对黄河生态用水的大量挤占。

    “从源头到河口，黄河是被沿途无数引黄闸生硬地吸干的！”黄河专家们痛心地说。按照国际通行标准，一条河流的开发利用率不应超过４０％，但近１０年来，黄河流域内水资源的利用率已接近７０％，远远超过这个“警戒线”。黄河支持流域经济社会发展的功能已超过极限。

    从实现人水和谐、维持黄河健康生命看，目前挤占的生态用水需要回用于生态。黄河水量调度局有关负责人说，对照１９８６年以来实测水量，按正常来水年份入海水量（２１０亿立方米）所占比例测算，河道内生态缺水３５亿立方米。与此同时，黄河流域内工农业生产用水受缺水制约愈加严重。黄河上中游地区能源富集，工业化进程加快，今后用水需求会有较大增长。

    黄河越来越“瘦”，还越变越脏。２０世纪７０年代以来，黄河排污量由２１亿吨／年增至４４亿吨／年。目前，黄河污水排放总量跃居全国第三位，仅次于海河和辽河。

    “在庆贺战胜多少次洪水后，我们突然发现黄河自身越来越不健康、生存危机异常突出！”李国英感慨万千。

    由人定胜天转向尊重自然

    “确立维持河流生命基本水量，为盲目扩张的人类活动划出一道警戒线，为河流的开发利用限定一个不可逾越的‘保护区’”

    李国英认为，一条河如果常年干涸断流，也就意味着这条河生命的终结。千百年来，黄河哺育了一代又一代中华儿女。随着经济社会的发展，人们对黄河的索取越来越大，但忽视了她生命的存在，大量挤占黄河生态用水，连冲沙的水都用掉了。直到黄河出现断流并造成一系列危害，才意识到问题的严重性。

    黄河“斗水七沙”，多泥沙的特性，使其比任何一条清水河在生态用水被大量挤占后所造成的危害都大。２０多年来，由于沿黄地区经济社会发展用水大量挤占冲沙用水，下游主河槽淤积、萎缩加剧，“悬河又背上一条悬河”。一旦发生洪水，轻而易举就可越出河槽，使下游两岸大堤防不胜防。

    黄河河流输沙及生态用水被大量挤占，还导致河流健康和流域生态整体恶化。目前，黄河三角洲湿地萎缩近半，鱼类减少４０％，鸟类减少３０％，黄河刀鱼等珍稀生物纷纷绝迹。在黄河入海口，“河水退、海水进”，构成对生态系统的重大威胁。而且，黄河沉降在河床及滩区的多为粗颗粒泥沙，一旦生态用水被大量挤占，黄河长期断流，下游河道滩地就可能变成一条“大沙龙”，给周边生态造成灾难性后果。

    “现在是到了建立维持河流生命概念的时候。我们不能把母亲河的乳汁吸干，连冲沙的水都喝尽，那样等于我们抽干母亲河的血啊！”李国英说，苍老的“母亲”需要细心的照料、呵护，必须给“母亲河”留足“生命水量”。黄河的“生命水量”主要包括：一是通过人工塑造协调的水沙关系，使黄河下游主河槽泥沙达到冲淤平衡的基本水量；二是水体能够被继续使用并保持良好生态系统的水量；三是满足河口地区主体生物繁殖率、生物种群新陈代谢对淡水补给要求的基本水量。

    连煜在接受记者采访时说，确立维持河流生命基本水量意义重大，“这为盲目扩张的人类活动划出一道警戒线，为河流的开发利用限定一个不可逾越的‘保护区’，将人类环境保护和生态建设活动提升到生态伦理的高度，并使人类社会与自然和谐相处的理想有了一个能够量化的技术指标。”

    ２００４年，黄委会提出“维持黄河健康生命”是黄河治理与开发的最高目标，要彻底遏制当前黄河整体河情不断恶化的趋势，使之恢复到一条河流应有的健康标准。“健康黄河”的主要标志为：堤防不决口、河道不断流、污染不超标、河床不抬高。水利部副部长索丽生指出，维持河流健康生命的理念的提出，标志着中国治水思路的转变：由过去的人定胜天转向尊重自然；由人和水的抗争转向相互依存；从单一的索取转向在开发利用中更注重保护。

    区域经济发展应量水而行

    “给母亲河留足‘生命水量’，必须彻底抛弃旧的发展模式，把区域经济社会发展放在整个流域的层面统筹安排”

    由于人类过度开发河流，大量挤占生态用水，造成河流“生命”终结的例子，古今中外屡见不鲜。２０世纪９０年代以来，除黄河外，世界上还有两条著名的河流发生断流，一条是美国的科罗拉多河，另一条是埃及的尼罗河。