天水局党组书记、局长    李建牢

同志们：

　　在市委先进性教育领导小组办公室的领导和市委督导组的具体指导和帮助下，我局顺利完成了先进性教育第一阶段的各项工作任务，实现了预期目标。经市委督导组批准，从今天开始转入第二阶段，即民主评议阶段。下面，我讲几点意见：

　　一、对第一阶段工作的简要回顾

　　自先进性教育活动开始以来，我局紧密结合水保行业特点和党员实际，加强领导，精心组织，广泛动员，坚持高标准、严要求、有计划、有步骤地开展教育活动，完成了思想发动、学习培训、广泛征求意见、开展保持先进性大讨论、制定先进性的具体要求等各项步骤环节，党员参与面广，学习效果明显，有力推动了当前的各项工作。具体表现在：

　　（一）领导重视，责任落实。按照市委的要求，我局及时召开党组会议，研究部署先进性教育工作，成立了局先进性教育活动领导小组和办公室，建立了领导责任制和工作联系点制度。同时，局属各支部也都迅速组建办事机构，落实责任人和联络人。局党组、机关党委和支部书记认真履行第一责任人和直接责任人的职责，既抓总体部署，又抓每个环节具体措施的落实，认真制定实施方案，落实责任措施，细化学习内容，形成了一把手亲自抓，分管领导全面抓，党支部书记具体抓，党员干部齐心协力，齐抓共管的工作格局，有效地保证了学习教育活动的顺利开展。

　　（二）狠抓学习培训，提高了思想认识。局党组、机关党委和支部始终立足于学习提高，把深入学习理论，提高思想看作是搞好先进性教育活动的前提和基础。1月28日，我局召开动员大会，对开展保持共产党员先进性教育活动作出安排部署。会后，局属各单位狠抓学习培训，进行了再部署，再动员。一是积极组织购买了学习资料和笔记本。二是党组成员以身作则，带头作辅导报告，撰写心得体会，亮思想，谈体会，摆问题，带头参加主题实践活动，合理处理工学矛盾，以实际行动影响和带动了广大党员。局级领导干部既抓集体学习和个人学习，又抓专题辅导和点上调研，联系实际，交流思想，边学习、边实践，有效地提高了学习效果。三是学习积极性高涨。广大党员通读《党章》、《保持共产党员先进性教育读本》，撰写了大量的读书笔记和心得体会，各支部还把入党积极分子纳入学习提高的对象，吸收他们参加学习讨论，不断提高理论水平，达到了预期的目的。四是覆盖面广。各支部严格学习考勤制度、请销假制度和补课制度，努力把学习教育覆盖到全体党员。针对离退休党员的特殊情况，局机关党委派人送学习资料上门。第一阶段，局党组共举办专题讨论会3次，全局党员人均完成读书笔记2万字以上，人均撰写心得体会2篇以上，集中学习时间平均为42小时，各党组成员、机关党委、支部书记和党员个人都认真撰写了阶段小结，全局63名党员学习培训覆盖面达100%。

　　（三）创新学习形式，保证学习效果。为保证先进性教育活动不走过场、不搞形式，我局坚持做好“规定动作”，同时做好“自选动作”。针对局春节假期间党员难以集中学习的客观情况和现实困难，有特色地开辟了先进性教育活动专题网页，真正做到学习休假两不误。为了进一步扎实抓好第一阶段的学习，我局机关党委以[2005]3号文，下发了《天水局关于在全局开展保持共产党员先进性教育活动第一阶段日程安排》，从时间、课时、学习内容、自学篇目、讨论专题和具体要求五个方面，对第一阶段学习作了进一步安排部署，各支部以此文件为准，利用春节前后开展了集中学习和自学，大多数党员都做了学习笔记。

　　（四）严格学习纪律，坚持学习制度，学习人数、学习时间都得到保证。为了保证学习效果，领导小组对学习提出了明确的要求。一是每个党员都做好每个篇目的学习笔记、撰写不少于一篇心得体会。二是建立健全学习考勤、补课、自查读书笔记和心得体会等制度。集体学习期间要严格实行考勤和请销假制度，不得缺席。三是严格实行学习检查制度，学习期间领导小组对党员的学习情况每周进行一次检查。对于离退休党员，只要身体健康许可，都邀请来参加机关的集中学习和讨论，坚决做到不漏一人、不留死角，使每个党员都能受到教育。

　　（五）舆论宣传同步，营造良好氛围。为了使全体党员充分认识学习培训阶段在整个先进性教育活动中的重要意义，局专门制作了先进性教育活动宣传栏，把开展学习阶段工作的意义、方法、步骤和范围作了宣传，通过宣传栏、工作简报、保持共产党员先进性主题网页等舆论窗口，努力营造一个“争创三有一好，争当时代先锋”的学习氛围。通过网上发布、更新学习资料、编辑工作简报、通报上级领导的最新要求等，促进党员在良好的舆论氛围中，加强学习，端正党风，开展积极健康的思想交流，达到教育党员，提高党员素质的目的。

　　（六）采取多种形式，广泛征求意见。在先进性教育活动的后期，局先进性教育办公室采取召开座谈会和个别谈话等形式广泛征求群众意见。在局四届二次职代会发放对领导班子、党组成员、机关党委和党员征求意见表172份，收回172份。共征集到各类意见和建议29条。现已反馈给各个方面，正在加以整改。

　　（七）学习和工作相结合，相互促进，相得益彰。开展先进性教育的出发点和落脚点是更好地发挥广大党员的先进性和各级党组织的战斗力，树立和落实科学发展观，坚持正确的政绩观、群众观，以人为本。年末岁初，工作任务十分繁重，但我们坚持“两手抓”，一手抓先进性教育，一手抓业务工作，采取合理分工、分工合作的方法，真正实现教育活动和业务工作“两促进、双丰收”。

　　（八）紧密联系实际，坚持边学边改。为了提高学习效果，领导小组要求，每个党员要紧密围绕科研业务工作要求，联系自己的思想实际和工作实际开展学习，做到边学习、边思考、边查找问题、边改进提高，既要打好理论基础，又要解决实际问题，取得了很好的效果。

　　二、认真做好分析评议阶段的各项工作

　　（一）全面把握分析评议阶段的目标任务

　　分析评议阶段是整个先进性教育活动的关键阶段，任务重、要求高、政治性、政策性强，承上启下，关系全局。它既是对学习动员阶段工作效果的检验，又是下一步搞好整改提高工作的基础。这一阶段的主要任务是：在认真学习、广泛听取意见的基础上，组织党员和党员领导干部对照“三个代表”重要思想的要求、党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件、胡锦涛同志提出的“六个坚持”的基本要求、本单位制定的共产党员保持先进性的具体要求、“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，认真进行党性分析，找准党组织和党员在保持先进性方面存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风和党员作风方面的突出问题，影响本单位改革发展稳定和内部管理方面存在的突出问题，分析原因，明确整改方向，边查边改。通过分析评议，使每个党员问题找得准，原因分析得透，措施定得实，思想受教育，灵魂有触动，党性再提高，方向更明确，为下一步整改提高打好基础。各级党组织一定要充分认识搞好分析评议阶段工作的重要性，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和质量意识，采取有力措施，精心组织安排，把这一阶段的各项工作抓紧抓好，抓出成效。

　　我局先进性教育分析评议阶段工作从3月下旬开始至4月下旬结束，时间大体安排为30天。

　　（二）认真抓好分析评议阶段的七个主要环节

　　1、继续深入征求意见。各党支部要在第一阶段广泛征求意见的基础上，继续采取多种形式，通过“自己找、群众提、上级点、互相帮”，多方面征求对党组织和党员的意见，特别要把“自己找”摆在首位。党员领导干部尤其要善于从分管的工作中查找差距和应负的责任，从领导班子存在的突出问题中反思个人的问题。各支部对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见，并如实反馈。对党员的意见，由党支部负责人反馈。对机关党委、党支部及其负责人的意见，由党组负责人反馈。对局党组及其主要负责人的意见，由机关党委反馈。对党组班子成员的意见，由党组主要负责人反馈。